在刚结束的中俄总理第二十九次定期会晤中,中俄再次谈到对图们江下游河道的使用以及黑瞎子岛的开发保护。并在随后的联合公报中,中国对图们江和黑瞎子岛,全都有了新的安排。
根据公报内容,中俄将在年底召开黑瞎子岛中俄联合保护开发工作组第二次会议,以推动实施年5月签署的《黑瞎子岛(大乌苏里岛)联合保护开发规划》,同时继续就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。
年5月,普京连任总统后首访中国,中俄达成了多方位的合作,并签署了中俄联合声明,就黑瞎子岛和图们江出海问题达成了初步共识,而这次中俄总理会晤,就是具体落实相关合作细则,推动项目进展。而这也是因为国际局势的问题,俄乌冲突进行了两年半,俄罗斯被西方制裁了一万多项,如果加上从年克里米亚危机后,俄罗斯被西方制裁了10年,在这种情况下,俄罗斯只能“向东看”,加强与中方的合作,但在远东合作开发,图们江、黑瞎子问题上,俄罗斯始终没有松口。
直到俄乌冲突爆发后,美西方全面制裁俄罗斯,这许多问题才慢慢解决。俄乌冲突始终没有停火的迹象,美国也一直在拱火,北约也一直在加强对乌克兰的援助,在这种情况下,俄罗斯只能寄希望与中方深度合作。俄罗斯虽然大部分面积在亚洲,但却是个地道的欧洲国家,其国家主要人口,精华地区,重要工业农业基地基本都在欧洲,俄罗斯本身人口就少,远东更是人烟稀少,俄罗斯自然没有精力也没有实力开发远东了。中俄合作虽然是互惠互利,但俄罗斯能拿出的筹码不多,这才有了东北-远东合作开发。而图们江下游河道和出海口开发使用以及黑瞎子岛开发,是这个大框架合作的试点,一旦成功,不仅对东北对俄罗斯远东地区是巨大的促进作用,也为远东开发打造了样板,意义重大。
黑瞎子岛位于黑龙江和乌苏里江交界处,是中俄共管的岛屿,战略位置非常重要,这里不仅距离远东重要枢纽城市伯力很近,也可以作为两江重要的航运中转枢纽。但过去因为俄方不重视,黑瞎子岛一直没有有效开发,如果能在岛上完善基础设施,作为航运中转站设立口岸,就能充分发挥黑龙江和乌苏里江的航运优势,极大加强东北与远东的经贸联系和边境贸易。而且如果能拓宽航道,甚至能实现江海联运,哪怕乌苏里江有半年的结冰期,也能最大发挥航道作用,届时船只可以直接联通东北水系到鞑靼海峡,这样东北就有了新的出海口,对于东北经济无疑有巨大的推动作用,而且沿线也能有效改善俄罗斯远东的经济情况,是互利双赢。
而图们江出海口对东北就更加重要了,过去偌大的东北只有辽宁有出海口,根本不够整个东北用,东北老工业基地的没落,也有一部分原因是因为黑龙江吉林没有出海口。图们江就在吉林,中国国界距离日本海也就是图们江出海口最近只有15公里。而下游是俄罗斯和朝鲜的界河,一旦图们江下游河道开发能够利用,那么不仅吉林直接有了一个出海口,大大缓解了辽宁出海口的压力,也大大减少了黑吉二省内河航运时间,而且相比而言,这个比用乌苏里江出海更方便,也更有战略价值。
图们江下游河道和出海口开发利用起来后,完全可以辐射中俄朝三国,对三国经济都有巨大的推动作用,而且一旦可以直通日本海,对日本和美国第一岛链都有巨大的威慑,也是加强中俄战略互信,合作无上限的具体体现。
俄朝铁路桥但现在合作开发有困难,那就是俄朝铁路桥,这座桥修建的时候距离水面太低,导致根本无法通过大型船只,而且这条河对俄朝并不太重要,毕竟两国有漫长的海岸线,到处都是出海口。此前俄只允许中方吨以下的渔船可以季节性通航,现在俄罗斯松口了,那么等于中俄就图们江合作开发达成了共识,现在只需要朝鲜同意即可。而朝鲜与中俄关系都很密切,两国同意了,朝鲜大概率不会反对,再说图们江开发,对朝鲜也有不小的促进作用,对三国都有利。
至于下游河道淤塞,桥梁问题,对基建大国的中国根本不是问题,只需要简单的工程就能搞定。现在中俄正在不断推进落实黑瞎子岛和图们江出海口问题,相信距离真正开发利用为时不远。这对于中俄边境合作,远东开发都有巨大的推动作用,当然对中国东北,朝鲜东北也是巨大的促进。中俄不仅在经贸合作,能源开发合作,投资,人文,航天领域都有合作,充分实现了多领域互利合作,必将进一步加强中俄两国关系,从而实现发展新时代全面战略协作伙伴关系的目标。
此外,北极航道的开发利用,对中方同样重要,俄罗斯有最强大的核动力破冰船,而中国有庞大的海运船队,中俄两国有巨大的合作空间,在当下美西方联合围堵中俄的情况下,我们的海上运输线和能源通道难免会受到威胁,这时北极航线就发挥了巨大的作用,这样的合作同样对双方是种共赢,俄罗斯的各种资源能源矿产,中国的轻重工业品,机械,电子产品,汽车等,双方完全能够形成互补。
中俄两国深化互信合作,对于反对霸权主义和强权政治是巨大的鼓舞,也能确保全球整体处于相对和平稳定的状态,中俄联手有助于构建公正和平稳定的多极化国际秩序。中俄对黑瞎子岛和图们江下游出海口的合作开发,符合两国国家利益,也有国际局势的推动,中俄携手亲密合作,恰恰是美西方最不想看到的,接下来,估计美西方会继续炒作威胁阻挠中俄合作,而中俄也会排除外界的干扰反对,稳步推进中俄合作,推动两国关系再上一个新台阶。
参考资料
澎湃新闻-08-:30《中俄总理第二十九次定期会晤联合公报》