为实现东北地区与海洋之间航道的贯通,中国与俄罗斯于远东再度展开重大举措,此次的动作相较在图们江获取出海口更为关键,并且白俄罗斯也参与其中。
在中俄朝三国可能携手打通图们江出海口的消息传出两个月后,中俄双方于远东地区再有重大举措,且分量更重,或能彻底化解中国东北地区连通海洋的棘手难题。当下正在白俄罗斯进行访问的俄罗斯滨海边疆区行政长官奥列格·科热米亚科表示,中国、俄罗斯与白俄罗斯已开启关于在滨海边疆区建设“共同海港”工作的研讨。此项目归属于俄罗斯开发“北方海路”计划的范畴,被纳入关乎俄罗斯未来数十年国运的战略规划之内。
在此先谈一谈,何以白俄罗斯会参与俄罗斯远东地区的项目?缘由在于白俄罗斯系一内陆之国,并无出海口,其传统所使用的海运港口为立陶宛面向波罗的海之港口。俄乌冲突爆发后,立陶宛作为反俄最为积极的国家之一,旋即切断了白俄罗斯的出海通路,致使白俄罗斯的对外贸易遭遇极大困境。
更为糟糕的是,芬兰和瑞典加入北约后,整个波罗的海已然实质上成为“北约湖”,俄罗斯圣彼得堡的海港及出海通道,未来会遭受所有北约国家的钳制。原本白俄罗斯进出口产品能够通过陆路运输经圣彼得堡港进入波罗的海,如今亦陷入困境。对俄罗斯而言,从黑海沿岸港口通往地中海的通路,还受到另一个北约国家土耳其的制约。可以讲,俄罗斯数百年来从未遭遇这般严峻的形势,此乃俄罗斯开启北冰洋“北方海路”战略的首要缘由。
“北方海路”自白令海峡南下至太平洋后,于俄罗斯远东的滨海边疆区,未存在适宜的不冻港。海参崴作为俄罗斯远东规模最大的海港,并非不冻港,每年仍存有一段结冰期。若要选定不冻港,图们江出海口则为中、俄、白所。
因历史缘故,作为中朝边境地理分界线的图们江,在距日本海出海口约14公里处便不再与中国领土接壤,其两岸分属朝鲜和俄罗斯领土,致使中国东北缺失了一个出海口。我国图们江沿岸的大城市丹东和珲春市的大宗货物进出口贸易,须经陆路转运至大连港方可出海。
若中俄白决定与朝鲜携手开发图们江出海口,将其作为“北方海路”的主要海港,尚有诸多工作亟待开展:其一,图们江河水较浅,水下沙洲众多,不适宜大船通航,河底泥沙的疏浚工作势在必行;其二,图们江在朝鲜日据时期遭日本侵略者封锁,水底布设有诸多大型障碍物,需予以打捞;其三,图们江临近出海口的河面上建有一座俄朝铁路桥,桥面距江面过低,阻碍大型船舶通行,若要使图们江出海口成为主要港口,此铁路桥必须重建。然而,只要中俄白朝四国作出正确的战略抉择,上述问题对素有“基建狂魔”之称的中国而言,均不难解决。
诚然,开发图们江出海口所面临的并非仅有此类技术性问题,尚有诸多政策及商业方面的问题亟待解决。其一,建设图们江出海口,仅中俄两国达成共识远远不够,朝鲜的态度亦极为关键。当下朝方尚未就此表明立场,故而并非中俄达成一致,朝鲜就会理所当然地予以认可,仍存在大量外交与政治方面的工作有待开展。
其次,未来港口的选址亦是难题,俄罗斯自然期望建于本国领土,然而能否为中国丹东市预留出海通道则存疑:倘若中国的进出口货物皆经丹东,俄罗斯港口的收益便会受影响。在此方面,中俄双方仍需依商业原则协商博弈。
然而,鉴于“北方海路”对俄罗斯的极端重要性,中俄并非一味等待朝方回应,而是径直筹划在远东构建新的共同港口。鉴于中国的基建实力以及俄罗斯对北方海路的看重程度,可合理推断,中俄新修的海港务必要具备强大的吞吐能力,具备“不冻港”或者接近“不冻港”的通航状况。此港口若与未来贯通的图们江航道相融合,的确有希望永久性地化解中国大东北地区的出海口难题。
中国参与俄罗斯“北方海路”计划具备重大的商业与政治价值。该海路会成为俄罗斯日后进出口的关键海上贸易通道,中俄贸易在年已然超过亿美元,未来也会对这条海路加以充分利用。