引子
现有中日韩投资合作机制需要完善。中日韩自由贸易区机制谈判语境下如何协调中国、日本和韩国各自利益期待以促成兼顾三国投资权利义务的进路陷入困局。为突破中日韩投资合作机制完善的困局,可借由规则多边主义和“一带一路”倡议下东北亚区域投资合作的视角,将三国投资合作机制完善的议题谈判嵌入大图们倡议(GTI)框架下的投资合作谈判议程,坚持“开放包容、市场主导、平等互利、合作共赢”的原则,彰显“一带一路”倡议和规则多边主义的规模优势;构筑并强化“大图们倡议秘书处+亚投行”的联结互动,落实投融资项目池和资金池;保障和促进政府参与大图们倡议下投资合作谈判机制,发挥政府的积极能动性。
一、问题的缘起
(一)“一带一路”倡议下投资规则的演进形态契合投资规则多边主义的发展意旨
投资规则多边主义不局限于是否存在正式的多边性协定,更侧重追求包含规范性共识和模式化行为的多层次投资规则间的执行和规制效果的落实。投资规则多边主义表现为借助手段和方法来协调多层次的各国间投资法律的相互适用关系的逻辑安排,顾及各国利益关切和国别策略。相较于贸易规则多边主义,投资规则多边主义更为灵活和实际——尊重国家间和区域内投资协定多元化的事实形态,寻求为数众多的投资协定之间彼此联结的执行和规制网络。
自年习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)倡议的构想,“一带一路”倡议得以明晰并进一步阐述,国际社会的认可和接纳度日益提升。“一带一路”倡议着眼于“带”和“路”而不是“联盟”,发展意图不在于构建紧密型一体化的超国家机构。“一带一路”倡议不会打破现有沿线国家的制度安排。战略对接和互利共赢是“一带一路”倡议发展的出发点,打造“共商、共建、共享”的利益共同体是“一带一路”倡议发展的落脚点。基于均衡、普惠的视角,“一带一路”倡议